我市地处淮河流域，承接着沙颍河、涡河等河流上游西部和北部６个市的洪水过境，并担负着全市１２３９万亩耕地的除涝任务，水利工程多，维修、养护、管理任务繁重。但是，由于水利工程管理体制上的弊端，大量水利工程投入使用后缺乏正常的维修养护，涵闸等水利工程老化加速，河道险工险段增多，水利工程功能严重衰减，影响了水利工程安全运行和经济社会效益发挥，威胁着我市防洪、供水、粮食和生态安全。

　　史根治要求，各级各部门要认清形势，正视问题，进一步增强完成水管体制改革的使命感和责任感。要明确任务，强化措施，强力推进水管体制改革，２００８年底要完成全市水管体制改革的目标任务。１１月中旬，编制部门要完成水管单位定编、定岗的批复工作，财政部门要完成“两费”的核定工作。到２００８年１２月底，市、县两级水管单位的“两费”要落实到位，个别确有困难、“两费”暂时不能足额到位的县市区，政府及相关部门要拿出承诺文件和实施计划，确保２００９年３月底水管体制改革能够达到验收的标准。