智囊里的管理学第332章 明智之四经务11 吴潜

吴潜：宋朝“海防改革狠人”！把“强征民船”改成“共赢模式”让沿海防线稳如铁 以前制置使司（宋朝军事机构）每年都要征调明州、温州、台州三郡的民船去防守定海还要驻守淮东、京口。

可登记在册的民船大多在征调中损坏。

更糟的是每次按名册派船时官吏还会趁机搞猫腻捞好处老百姓被折腾得苦不堪言。

吴潜到任后直接推翻旧规矩搞了个“义船法”：让三郡的每个县、每个都（古代基层单位）各自挑选本地有能力的人牵头组织民船统筹。

比如一个都每年要出3艘船要是当地有50-60家有船的人家就一起凑出6艘船——3艘用来应付官府征调另外3艘让大家自己运营赚钱；赚的钱除了分摊成本剩下的存起来留着明年用。

而且民船的尺寸有统一标准船身要烙上专属标识征调时间也有明确规定全写成了固定制度。

这些船专门停在江边随时轮流下海巡逻。

船户们都想保护自己的家乡主动拿出大船听从调遣。

每天在三江口集合官府兵船和民船一起检阅整个沿海地区都变得井然有序没人敢作乱。

吴潜还在夜飞山设了“永平寨”派副将统领给士兵发临时军饷配军舰；让渔户登记在册方便管理来往行人商旅再也不用担惊受怕。

又设了“向头寨”对外防备倭寇和高丽（当时的海上威胁）对内保护京城安全。

他还建了烽火台预警系统分成三路起点都在招宝山：一路通到大洋壁下山一路通到向头寨一路通到本府的看教亭。

从看教亭再秘密传递令牌直接送到官府帅帐。

沿江沿海的信号火快速传递看到的人都心生敬畏不敢有丝毫懈怠。

冯梦龙点评：这么连起来搞海防再危险的海域也像在眼皮子底下信息秒通哪个倭寇敢来送死！ 以前征调民船是“官府硬要、百姓吃亏、官吏捞钱”船越征越少防线越守越松；吴潜改了之后变成“百姓自愿、有赚头、有奔头”——大家既能靠多余的船赚钱又能保护家乡反而主动出大船配合。

加上烽火台把信息连起来整个海防从“散沙”变成“铁板”。

关键在于他没把百姓当“负担”反而当成“防线合伙人”既解决了官府的防守难题又让百姓得实惠这种“共赢”的思路比硬征硬调管用多了。

一、核心逻辑：破解“官府强征、民怨沸腾”别用“硬压”要搭“利益绑定的合作局” 之前的海防困境本质是“官府和百姓对立”：官府只想要船不管百姓损失；百姓怕赔钱不愿配合官吏还趁机捞钱形成恶性循环。

吴潜的破局点是把“对立”变成“合作”用“义船法”绑定双方利益： 1.给百姓留好处：征调之外的船能赚钱还有结余储备百姓不亏； 2.给规则定标准：船的尺寸、征调时间明确官吏没机会搞猫腻； 3.给家乡安全感：民船巡逻保护的是自己的乡井百姓有动力。

这就像现在社区组织治安巡逻直接让居民义务站岗大家不情愿；但要是搞“巡逻积分制”积分能换日用品大家反而愿意参与——本质都是“用利益和责任绑定让‘要我做’变成‘我要做’”。

二、核心启示：遇“强推不配合”的事别硬来先找“共赢的利益点” 吴潜的思路放到现在也超实用比如这些场景： - 社区治理：社区搞垃圾分类光靠劝导效果差。

可以像吴潜那样搞“分类积分制”正确分类能换日用品再选小区有威望的人当“分类组长”大家有好处、有组织配合度自然高； - 乡村建设：村里修灌溉水渠靠政府拨款不够村民不愿出力。

可以牵头搞“水渠认养制”：村民自愿出资出工认养一段水渠以后这段水渠周边的田地优先灌溉还能挂认养牌有实惠又有面子村民自然愿意参与； - 企业协作：公司推数据共享各部门怕泄露信息不愿配合。

可以建“共享奖励机制”：主动共享数据并帮其他部门解决问题的部门绩效加分再明确共享规则消除顾虑协作效率会更高。

简单说就是：“别总想着‘我需要什么’多想想‘对方能得到什么’。

找到共赢的利益点再难推的事也能顺起来。

” 【原文】吴潜 先是制置使司岁调明、温、台三郡民船防定海戍淮东、京口船在籍者率多损失。

每按籍科调吏并缘为奸民甚苦之。

吴潜至立义船法令三郡都县各选乡之有材力者以主团结。

如一都岁调三舟而有舟者五六十家则众办六舟半以应命半以自食其利有余赀俾蓄以备来岁用。

凡丈尺有则印烙有文调用有时着为成式。

其船专留江浒不时轮番下海巡绰。

船户各欲保护乡井竟出大舟以听调发旦日于三江合兵、民船阅之环海肃然。

设永平寨于夜飞山统以偏校饷以生券给以军舰使渔户有籍而行旅无虞。

设向头寨外防倭丽内蔽京师。

又立烽燧分为三路皆发轫于招宝山一达大洋壁下山一达向头寨一达本府看教亭。

从亭密传一牌竟达辕帐而沿江沿海号火疾驰观者悚惕。

海上如此联络布置使鲸波蛟穴之地如在几席呼吸相通何寇之敢乘！ 喜欢智囊里的管理学请大家收藏：()智囊里的管理学20小说网更新速度全网最快。

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